交通部发文：做好网络货运信息化监测工作促进网络货运新业态健康发展

        2020年9月19日，交通运输部办公厅发布了《关于进一步做好网络平台道路货物运输信息化监测工作的通知》，从四个方面对网络货运监管提出了具体要求：一是加快建设省级网络货运监测系统，二是加强网络货运企业运行监管，三是组织开展网络货运监测评估工作，四是提升部交互系统技术支撑能力。

        自去年9月份以来，随着一系列利好政策的出台，网络货运迎来快速发展期，大量厂矿企业、贸易公司、第三方物流公司、互联网物流平台企业纷纷入局，行业降本增效成效显著。但网络货运的快速扩张也为行业监管带来了新的挑战，尤其是部分省份尚未完善网络货运监测平台的建设，行业仍存在少量不合规操作，导致监管不到位。此次《通知》的出炉，将推动省级网络货运监测平台完善监测系统比对校验功能，形成多维度闭环监测，从根本上杜绝网络货运平台单据缺失、上传虚假单据、资质异常、入网异常、轨迹异常、资金支付异常等违规行为。通过信息化技术加大监管力度，将有效推动网络货运行业向着更规范、更高质量的方向发展。具体通知内容如下：

交通运输部办公厅关于进一步做好网络平台道路货物运输信息化监测工作的通知

交办运函〔2020〕1520号

        各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部科学研究院、中国交通通信信息中心：

        近年来，各省级交通运输主管部门按照部关于推进网络平台道路货物运输（以下简称网络货运）发展的部署，积极采取有力举措，引导和规范网络货运新业态发展取得阶段成效。同时，部分省份还存在省级网络货运监测系统建设滞后、网络货运企业数据上传不及时不完整、网络货运监管不到位等问题。为进一步做好网络货运信息化监测工作，促进网络货运新业态健康发展，现就有关事宜通知如下：

一、加快建设省级网络货运监测系统

        各省级交通运输主管部门要按照《交通运输部 国家税务总局关于印发<网络平台道路货物运输经营管理暂行办法>的通知》（交运规〔2019〕12号，以下简称《办法》）和《交通运输部办公厅关于印发<网络平台道路货物运输经营服务指南>等三个指南的通知》（交办运函〔2019〕1391号，以下简称《指南》）的部署要求，加快推进省级网络货运监测系统建设，进一步完善监测系统比对校验功能，细化运单与资金流水单内部各数据项之间的逻辑比对规则，确保单据中各数据项逻辑关系合理。要通过网络货运大数据分析比对，加强多维度闭环监测，杜绝信息乱填错填、单据缺失、上传虚假单据等行为，有效提高网络货运监测数据质量。

二、加强网络货运企业运行监管

        各省级交通运输主管部门要督促辖区内网络货运企业严格按照《办法》和《指南》的要求，及时上传企业运输单据，提高信息化监测覆盖率。对网络货运企业出现的资质异常、入网异常、轨迹异常、资金支付异常、超范围经营、超限超载运输等问题，各省级交通运输主管部门要指导辖区内交通运输主管部门，按照《道路货物运输及站场管理规定》《道路运输从业人员管理规定》《道路运输车辆动态监督管理办法》等有关法规规章要求，依法予以查处。

三、组织开展网络货运监测评估工作

        交通运输部将依托部网络货运信息交互系统（以下简称部交互系统）统计数据，按照《网络货运信息化监测评估指标体系》（见附件，以下简称《评估指标》）要求，以季度为周期，对各省份网络货运监测情况进行综合评估，并通过适当方式公布评估结果。各省级交通运输主管部门可参照《评估指标》，制定符合本省份实际的评估指标体系，对本省份网络货运运行情况进行系统评估，健全相关信用评价机制，督促网络货运企业规范经营。

四、提升部交互系统技术支撑能力

        部科学研究院、中国交通通信信息中心要做好部交互系统开发建设、运营、维护工作。部科学研究院要做好网络货运信息化监测评估技术支持工作，健全多维度数据校验比对规则，完善部交互系统监测功能，定期发布网络货运运行监测分析报告。中国交通通信信息中心要进一步做好省级网络货运监测系统与部交互系统的联调测试和对接工作。

交通运输部办公厅

2020年9月19日

        货友汇网络货运平台作为国家首批无车承运人试点单位，湖南首家享受财税扶持政策企业，严格按照交通部监测评估指标，平台业务遵循“五流合一”（信息流、资金流、业务流、票据流、合同流）原则，所有数据上传交通部监管，4层数据安全防护体系，确保业务真实、技术合规、经营合规。

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